CHIFFRES DE PLANIFICATION CLÉS POUR 2021
- 1,4 million de réfugiés afghans (titulaires de cartes d’enregistrement) feront l’objet d’une vérification et recevront de nouveaux documents d’identité biométriques (cartes d’identité à puce) délivrés par le Gouvernement pakistanais
- Plus de 500 000 personnes relevant de la compétence du HCR bénéficieront de la construction ou de la remise en état de 10 centres de santé
- 150 000 réfugiés bénéficieront d’interventions respectueuses de l’environnement en matière d’énergies renouvelables
- 61 500 enfants réfugiés seront scolarisés dans l’enseignement primaire dans 137 écoles de 54 villages de réfugiés dans l’ensemble du pays
- 58 000 réfugiés devraient rentrer dans leur pays en 2021
RÉSUMÉ DU PLAN 2021
Environnement opérationnel
Le Gouvernement pakistanais continue d’accueillir plus de 1,4 million de réfugiés afghans enregistrés et un nombre similaire de ressortissants afghans avec un statut différent. En plus de maintenir la stabilité de l’environnement de protection, le Gouvernement a lancé en 2020, un nouveau régime de visas qui permet l’entrée et la résidence réglementées et documentées des citoyens afghans au Pakistan.
Près de 69% des réfugiés afghans enregistrés vivent dans des zones urbaines et rurales aux côtés des communautés pakistanaises qui les ont accueillis. Le Gouvernement pakistanais autorise l’accès aux services locaux, notamment dans les secteurs de la santé et de l’éducation, en dépit des tensions que cela fait peser sur les ressources disponibles et les infrastructures. L’opération de vérification des informations et de renouvellement des documents d’identité (DRIVE) qui se déroulera en 2021 concernera les 1,4 million de réfugiés et leur fournira de nouveaux papiers sous la forme d’une carte d’identité à puce délivrée par le Gouvernement pakistanais. Cette opération offrira une précieuse occasion d’actualiser et d’élargir l’ensemble des données sur les titulaires des cartes d’enregistrement, ce qui permettra une planification plus efficace et une meilleure réponse pour la protection et l’assistance des réfugiés et la recherche de solutions à leur intention, notamment pour le rapatriement volontaire et la réintégration durable en Afghanistan. Les informations obtenues seront essentielles pour guider les investissements ciblés dans le domaine de l’aide humanitaire, du développement et de la paix dans les zones prioritaires de retour et de réintégration (PARR) en Afghanistan.
En raison de l’incertitude qui entoure les pourparlers de paix, de l’escalade de la violence et du manque d’accès aux services essentiels et aux moyens de subsistance en Afghanistan, en plus des restrictions de déplacement liées au COVID-19, le pays a enregistré en 2020 le plus faible nombre de retours volontaires depuis 2002.
Dans le cadre de la plateforme de soutien pour la Stratégie de recherche de solutions pour les réfugiés afghans (SSAR), le HCR poursuivra ses efforts en vue de mobiliser les donateurs, le secteur privé et les acteurs du développement, en créant des possibilités de financement pluriannuelles.
La pandémie de COVID-19 a eu de graves conséquences sur les moyens de subsistance des réfugiés qui sont dans leur majorité des travailleurs journaliers. Les enfants ont été touchés par la fermeture des écoles et certains centres de santé ont été temporairement réservés aux patients atteints du COVID-19. En 2020, la réponse rapide du HCR a inclus la mise en œuvre d’aides en espèces d’urgence pour soutenir les familles réfugiées les plus vulnérables, sur le modèle des aides en espèces d’urgence du Gouvernement pour les citoyens pakistanais. Dans les hôpitaux publics, les réfugiés ont été traités sur un pied d’égalité avec les Pakistanais. De son côté, le HCR a mis en place des unités de santé mobiles pour les villages réfugiés éloignés et amélioré les systèmes d’alimentation en eau et d’assainissement des centres de santé et des écoles. Les interventions d’urgence de l’organisation en réponse à la pandémie ont complété les programmes existants dans les secteurs de la santé, de l’éducation et des moyens de subsistance ; elles seront consolidées et développées en 2021.
Priorités principales
Conformément aux objectifs de la Stratégie de recherche de solutions pour les réfugiés afghans, le HCR continuera de faciliter le rapatriement volontaire, comme solution durable préférée pour les réfugiés afghans au Pakistan.
L’organisation maintiendra aussi son soutien au Gouvernement dans la mise en œuvre de sa politique globale concernant les réfugiés afghans.
En 2021, le HCR au Pakistan se concentrera sur les activités suivantes :
- Réaliser l’exercice de vérification des informations et de renouvellement des documents d’identité (DRIVE).
- Investir dans les secteurs de la santé et de l’éducation, tout en soutenant les moyens de subsistance et l’autonomisation des jeunes par le biais du programme pour les zones d'accueil ou touchées par la présence des réfugiés (RAHA), qui favorise l’inclusion des réfugiés dans les systèmes de prestation de services publics, en attendant que soient réunies les conditions qui leur permettront de rentrer en Afghanistan de manière volontaire et en toute sécurité.
- Améliorer ses activités de protection communautaire, en accordant une attention particulière à l’aide aux personnes exposées à un risque accru, de même que les activités de prévention et de lutte contre les violences de genre.
- Plaider pour l’octroi de documents d’identité aux apatrides et pour l’adhésion aux conventions sur l’apatridie.