Contexte opérationnel
Dans le cadre de son redressement après plus de vingt ans de conflit, la Somalie a continué d’accueillir les réfugiés de retour au pays avec l’aide du HCR – à la fois dans le cadre du programme de rapatriement volontaire et de retours spontanés. Malgré des progrès, des défis ont subsisté et, à la fin de 2019, environ 2,6 millions de personnes étaient déplacées à l’intérieur du pays tandis que 820 000 réfugiés somaliens vivaient dans d’autres pays de la Corne de l’Afrique et au Yémen.
L’opération a continué de soutenir le gouvernement en fournissant des services de protection et d’assistance et en s’efforçant de trouver des solutions durables pour les réfugiés, les demandeurs d’asile, les rapatriés et les déplacés internes, en étroite coopération avec les acteurs internationaux et nationaux.
L’opération a progressé dans la mise en œuvre du Plan d’action global pour les réfugiés grâce à des partenariats avec le gouvernement, les Nations Unies et des ONG dans les secteurs de la santé, de l’éducation, des moyens de subsistance, de l’aide juridique et du développement du droit. À cet égard, le HCR a maintenu une relation de travail étroite avec les départements compétents du gouvernement et d’autres autorités pertinentes dans le pays.
Tendances démographiques
À la fin de 2019, la Somalie accueillait près de 35 700 réfugiés et demandeurs d’asile enregistrés, dont 37% de Yéménites, 61% d’Ethiopiens et 2% d’autres nationalités. Les femmes et les enfants représentaient 68% des personnes relevant de la compétence du HCR.
Depuis décembre 2014, plus de 129 000 réfugiés somaliens sont rentrés dans leur pays, y compris 5500 en 2019 (dont plus de 2100 rentrés depuis le Kenya par le biais d’un processus facilité).
Chiffres clés
- 80% des réfugiés ont eu accès à des services de soins de santé primaire.
- 77 000 déplacés internes ont reçu une aide pour les abris d’urgence grâce à la distribution de 12 800 kits pour les abris d’urgence et de 10 000 bons d’achat pour des matériaux de construction pour les abris.
- Plus de 250 abris provisoires et 300 abris permanents ont été construits pour les déplacés internes.
- 205 000 déplacés internes ont bénéficié d’articles de secours essentiels par le biais de la distribution de 34 300 unités d’articles de secours essentiels et de 20 500 bons d’achat en espèces pour de tels articles.
- 12 400 (19%) sur un total de 66 900 enfants réfugiés et rapatriés ont eu accès à l’éducation, dans l’enseignement primaire et secondaire.
- 11 100 personnes relevant de la compétence du HCR ont bénéficié d’une aide pour prévenir et répondre aux violences sexuelles et de genre, notamment un soutien psychosocial, une protection communautaire, des sessions de sensibilisation, un accès aux soins de santé, une assistance pour les moyens de subsistance et une aide juridique.
Principales réalisations
- 35 700 réfugiés et demandeurs d’asile au total ont bénéficié d’une aide multisectorielle en Somalie dans les trois régions du Puntland, Somaliland et du Centre-Sud.
- En 2019, environ 5500 Somaliens sont rentrés en Somalie depuis le Kenya, la Libye, le Yémen et d’autres pays. Le HCR a distribué des allocations de retour à tous les rapatriés.
- Le HCR a instruit près de 130 dossiers concernant 480 personnes dans le cadre de la détermination du statut de réfugié. Les dossiers de quelque 160 personnes ont été soumis à la Suède pour une réinstallation.
- Plus de 100 agents gouvernementaux ont été formés dans le cadre de différentes initiatives de renforcement des capacités.
Besoins non satisfaits
- La plupart des réfugiés n’avaient toujours pas de perspectives d’intégration locale au Somaliland. Le rapatriement volontaire n’a pas été possible pour la plupart des réfugiés, en particulier les réfugiés originaires du Yémen en raison de la poursuite du conflit dans ce pays. Tous ces éléments ont contribué au besoin continu de réinstallation, de recherche de voies complémentaires et de financements supplémentaires pour les programmes de renforcement des moyens de subsistance.
- L’opération en Somalie a reçu 36% du budget en 2019. Du fait de ce manque de financement, le HCR n’a pas été en mesure de mettre en œuvre la plupart des projets nécessaires pour soutenir efficacement tous les rapatriés. Les lacunes ont principalement concerné l’accès aux terres, les infrastructures et les installations comme les écoles et les centres de santé dans les lieux de retour.
- Compte tenu du nombre élevé de déplacés internes en situation de déplacement prolongée et des catastrophes naturelles périodiques (inondations et sécheresses), la réponse et l’aide en faveur des déplacés internes aurait couvert moins de 20% de l’ensemble des besoins, selon les estimations.