CHIFFRES DE PLANIFICATION CLÉS POUR 2021
- 143 500 réfugiés bénéficieront de programmes de protection et d'assistance.
- 40 000 réfugiés burundais bénéficieront d'un soutien pour le rapatriement volontaire.
- 3 000 rapatriés rwandais en provenance de la République démocratique du Congo bénéficieront d'une aide à la réintégration.
- 1 500 réfugiés et demandeurs d'asile seront évacués depuis la Libye vers le Rwanda dans le cadre du Mécanisme de transit d'urgence.
- 100% des réfugiés et demandeurs d'asile seront enregistrés individuellement.
- 100% des enfants en âge d'aller à l'école primaire seront scolarisés dans l'enseignement primaire.
- 100% des personnes relevant de la compétence du HCR ayant exprimé leur intention de rentrer dans leur pays bénéficieront d'une aide pour leur retour volontaire.
- 0% Le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans (pour 1000 personnes par mois) sera de 0%.
- 20 litres d'eau potable seront fournis par personne et par jour.
RÉSUMÉ DU PLAN 2021
Environnement opérationnel
Le Rwanda accueille des réfugiés depuis plus de deux décennies et offre globalement un environnement de protection favorable aux près de 164 000 réfugiés – principalement originaires de la République démocratique du Congo et du Burundi – accueillis dans six camps de réfugiés situés à travers le pays (Gihembe, Kigeme, Kiziba, Mahama, Mugombwa et Nyabiheke) et dans deux zones urbaines (Kigali et Huye) à la fin 2020.
Le Gouvernement rwandais a officiellement accepté l'application du Cadre d'action global pour les réfugiés (CRRF en anglais) en février 2018 et continue de contribuer à la mise en œuvre progressive du Pacte mondial sur les réfugiés. Le Rwanda a pris neuf engagements lors du Forum mondial sur les réfugiés en décembre 2019, portant en particulier sur l'éducation, les moyens de subsistance, la protection, l'environnement, l'énergie et la santé. Malgré la pandémie de COVID-19, le Rwanda a été le premier pays de la région de l’Afrique de l'Est, la Corne de l'Afrique et des Grands Lacs à élaborer des plans d'action thématiques pour chaque engagement. Toutes les réponses opérationnelles sont conformes à cette approche inclusive en matière de protection et de solutions et le HCR continuera de suivre étroitement avec le Gouvernement la mise en œuvre des engagements en 2021.
Alors que la crise des réfugiés du Burundi approche de sa sixième année, la situation s'est stabilisée et, suite aux élections nationales qui se sont tenues en mai 2020, le HCR a aidé près de 8000 Burundais ayant exprimé leur volonté d'être rapatriés, à rentrer chez eux depuis le Rwanda en 2020. Plus de 40 000 retours sont prévus en 2021.
La stratégie relative aux réfugiés congolais vivant au Rwanda depuis près de 24 ans restera axée sur leur inclusion dans les systèmes nationaux et le renforcement des opportunités de subsistance afin qu'ils ne dépendent plus de l'aide humanitaire. Depuis la transition politique de 2018 en République démocratique du Congo, le HCR étudie les possibilités de faciliter un dialogue tripartite avec le Rwanda et la République démocratique du Congo sur les solutions durables. Cela demeurera une priorité du HCR en 2021.
Depuis la signature de l'accord tripartite entre le Gouvernement du Rwanda, l'Union africaine et le HCR en septembre 2019 qui a conduit à la création du Mécanisme de transit d'urgence au Rwanda, quelque 385 réfugiés et demandeurs d'asile ont été évacués de Libye. Les personnes évacuées bénéficient également des programmes de réinstallation et cette voie complémentaire devrait se poursuivre en 2021 si les restrictions de voyage liées à la pandémie de COVID-19 le permettent. Selon les prévisions, quelque 1500 réfugiés et demandeurs d'asile devraient être évacués depuis la Libye vers le Rwanda dans le cadre de ce mécanisme.
Le modèle de coordination pour les réfugiés au Rwanda est codirigé par le Gouvernement et le HCR. Il comprend diverses agences des Nations Unies, des ONG et d'autres partenaires opérationnels et du secteur du développement. Le HCR continuera également de coordonner les groupes de travail sectoriels (en coordination conjointe avec les partenaires, le cas échéant).
Les réfugiés et les rapatriés sont inclus dans le Plan des Nations Unies pour l'aide au développement II (2018-2023) et dans le programme national pour le développement. Le HCR restera un participant actif de l'équipe de pays des Nations Unies et du groupe de pilotage du Plan-cadre des Nations Unies pour le développement.
Priorités principales
En 2021, les priorités du HCR consisteront à :
- Veiller à ce qu'un accueil, une protection et une assistance soient fournis à toutes les personnes relevant de sa compétence dans le cadre d'une approche communautaire, en ciblant l'aide sur les personnes exposées à des risques accrus.
- Développer les aides en espèces pour améliorer l'efficacité et promouvoir l'inclusion financière et économique des réfugiés, tout en encourageant leur autosuffisance afin de réduire leur dépendance à l'aide humanitaire.
- Déployer des solutions d'énergie de cuisson alternatives dans tous les camps.
- Renforcer le plaidoyer et les partenariats stratégiques pour l'inclusion de tous les réfugiés dans les systèmes nationaux (comme les soins de santé et l'éducation).
- Rechercher des opportunités de solutions durables, notamment la réinstallation et le rapatriement volontaire, et les mettre en œuvre.